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聚焦乡村经济发展困境 精准支持乡村振兴

2020-01-08 11:49:34 来源:长城网
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乡村振兴发展离不开资金。而银行在现代经济资源配置中居于核心地位,对调配资金、引导经济资源社会流向具有重要作用。因此,乡村振兴发展需要银行支持。

笔者认为,银行支持乡村振兴发展,应从解决乡村经济发展困境处着手,通过产品创新、优化综合服务、强化经营建设等方式,帮助乡村解决经济发展中的困境问题,从而实现有效支持。

聚焦乡村经济发展困境,支持乡村经济发展

以合作社、家庭农场为代表的乡村经济主体由于自身资产质量差、抵押物不足、农产品经营风险高等问题,导致融资难、融资贵、融资慢,严重制约乡村经济快速发展。从石家庄地区来看,乡村经济主体的融资利率普遍在7。5%以上,部分农户融资利率在12%以上,融资成本高;融资渠道方面,主要集中在信用社、小额贷款公司等小型金融机构上,且审批时间长,有的项目需数月甚至1年以上才能获得贷款,融资难度大。这些因素制约了乡村经济主体扩大再生产,不利于经济发展。

对此,建议加快信贷产品创新,为乡村振兴发展提供资金支持。一是创新抵押信贷产品。探索创新土地经营权抵押贷款、农机具抵押贷款、农产品质押贷款、政府专项补贴权益质押贷款等。二是创新信用贷款产品。银行与农业农村局、税务局等部门对接,通过共享乡村经济主体经营、纳税信息,通过大数据分析,创新涉农信用贷款产品。三是针对农作物、畜禽产品,根据生长周期,探索创新短期季节性贷款产品,满足小型农场、农户的短期生产经营资金需求。

针对乡村金融痛点,强化银行服务乡村经济发展功能

银行加强自身经营建设。一是依托科技手段,加强渠道建设。通过物理网点、自助银行、网络银行相结合的布局模式,提高银行服务乡村企业、居民范围。二是探索小额乡村信贷业务县域网点审批模式。将小额乡村信贷业务审批权下放到县域网点。通过缩短业务审批流程,提高银行信贷支持乡村经济发展响应速度和服务效率。三是加大乡村金融领域资源配置。在资源配置中向县域网点倾斜,通过持续、有效投入,为有效支持乡村经济发展提供物质保障。四是增加支持乡村经济发展考核分值权重。在考核体系建立上,增加服务乡村振兴战略指标,并将该指标与资源配置、领导班子奖惩、员工绩效、职级晋升挂钩,提高全行员工服务乡村振兴战略的积极性和主动性。五是持续加强人才队伍建设。通过建立人才晋升机制、培训机制、交流机制,保持人员稳定性,打造一只服务乡村、扎根乡村的人才队伍,为支持乡村经济发展奠定人才基础。

持续改善乡村经济环境。一方面,由政府牵头建立乡村经济信用评价体系,通过评价乡村经济主体的经营、纳税、履约、支付工人或农户报酬、遵纪守法等情况数据,对乡村经济主体进行信用评价,为银行精准信贷支持乡村优质企业提供依据。另一方面,各政府部门加强乡村经济行为监管,提高乡村整体信用水平,降低银行因道德信用因素导致的经营风险。

增强外部担保能力。乡村经济主体由于自身抵押担保能力不足,融资发展受到制约。对此,可引入政府和社会资本,为乡村经济主体增强担保能力,降低银行信贷风险,提高银行支持乡村经济发展的有效性。一方面,由政府出资成立乡村经济发展担保基金,为优质乡村企业增信,提供担保。另一方面,引入专业担保公司和保险机构,通过商业化运营,提高乡村经济主体担保能力。

案例:建设银行在支持乡村经济发展中的探索

在信贷产品创新方面,建设银行开发出了以土地经营权为抵押的“地押云贷”及以大数据信息应用为依据的信用贷款产品“云税贷”“农信云贷”等,实现了线上申请、线上审批、线上放款。对于符合条件的农业企业、合作社、家庭农场、农户实现1分钟放款、1分钟到账,年利率水平只有5%-5.25%,有效解决了涉农经营主体融资难、融资贵、融资慢的问题。

mg游戏娱乐官网 在支持乡村信息化建设方面,建设银行发挥科技优势,开发了基层政府服务平台,为乡村提供“三资”监管、产权交易管理、涉农资金整合管理、村产核资管理等科技服务。

此外,建设银行依托“善融商务”平台,开通“电商扶贫”专栏,主动引进优质乡村商户入驻,为农产品提供线上直销渠道。同时,加强自身经营建设。一方面,不断加强渠道建设,通过部署“裕农通”,将服务触角延伸到村。另一方面,开启普惠金融战略,在资源配置、人才管理、员工考核方面向县域网点倾斜,为有效支持乡村经济发展提供保障。

关键词:乡村振兴,经济发展

精准扶贫

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